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20-64 ans : où la part des actifs potentiels est la plus faible dans l'UE

Au 1er janvier 2025, la population de 20 à 64 ans ne représente plus que 58,3 % de l'Union européenne en moyenne, avec des écarts massifs entre régions. Mayotte tombe à 43,6 %, tandis que Copenhague-ville et Ibiza affichent 68,9 % ex aequo. La France, à 55,4 %, arrive dernière des 27 États membres : la carte NUTS 3 montre où la structure d'âge pèse le plus sur le « stock » de population en âge de travailler.

Part des 20-64 ans par région NUTS 3Eurostat · 1er janvier 2025

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Légende · part des 20-64 ans · 4 classes

Moins de 55 %
55 à 58,3 %
58,3 à 63 %
63 % et plus

Structure d'âge, pas taux d'emploi

Cette publication lit l'indicateur Eurostat PC_Y20_64 : la part de la population résidante âgée de 20 à 64 ans au 1er janvier 2025, région par région au niveau NUTS 3. Sur les 1165 régions couvertes, la moyenne UE-27 s'établit à 58,3 %. Autrement dit, environ 41,7 % des habitants ont moins de 20 ans ou 65 ans et plus.

Ce n'est pas un taux d'activité ni un taux d'emploi. Une région peut afficher une part élevée de 20-64 ans parce que les retraités ou les enfants y sont proportionnellement moins nombreux, pas parce que « tout le monde travaille ». À l'inverse, une part basse traduit souvent un vieillissement marqué, une natalité plus forte ou un exode des jeunes adultes, parfois cumulés.

68,9 % Byen København · Eivissa y Formentera · ex aequo
55,4 % France · 27e / 27
58,3 % Moyenne UE-27 · 1er janv. 2025
43,6 % Mayotte · plus basse des régions

Pourquoi la part des 20-64 ans varie autant

Le vieillissement des baby-boomers réduit mécaniquement la tranche 20-64 ans lorsque les 65 ans et plus gagnent du terrain. Une natalité soutenue ou une immigration de familles avec enfants tire la part vers le bas, car les moins de 20 ans pèsent davantage. Les territoires qui perdent leurs jeunes adultes vers les métropoles voient aussi leur part baisser ou stagner, tandis que les pôles d'emploi étudiants et urbains concentrent les 20-34 ans.

Les extrêmes de la carte illustrent ces mécanismes. Mayotte affiche la valeur la plus basse, 43,6 %, avec une structure très jeune. À l'opposé, Byen København et Eivissa y Formentera partagent le sommet à 68,9 %, devant Fuerteventura à 68,3 % et Lanzarote à 67,3 %. Parmi les valeurs les plus faibles hors Mayotte figurent Arr. Veurne à 48,8 %, Etelä-Savo à 49,6 %, la Creuse et le Lot à 49,7 %, et Bornholm à 49,9 %.

Au total, 189 régions restent sous 55 % et seulement 39 dépassent 63 %. La majorité des mailles se situe donc entre ces deux pôles, avec une forte hétérogénéité à l'intérieur des grands pays.

Comment Eurostat construit l'indicateur

La source est le jeu demo_r_pjanind3, champ PC_Y20_64 : population de 20 à 64 ans rapportée à la population totale, au 1er janvier, pour chaque région NUTS 3 de l'UE-27. Les contours suivent la découpage NUTS 2024 publié par Eurostat et GISCO. Les agrégats « pays » sur cette page reprennent le niveau national publié dans le même millésime, classés de Malte, la plus élevée, à la France, la plus basse.

En tête des États membres : Malte à 65,4 %, le Luxembourg à 63,9 % et Chypre à 61,6 %. La France nationale s'établit à 55,4 %, 27e sur 27, mais Paris monte à 64,1 % et les Hauts-de-Seine à 60,9 %. L'écart métropole / territoires ruraux ou ultramarins structure une partie du classement français.

Les 15 régions les plus « jeunes actives »

Ce graphique reprend le haut du classement NUTS 3. Les capitales, îles touristiques à forte rotation démographique et villes universitaires remontent souvent en tête, sans que cela préjuge du marché du travail local. Repérez la France en ambre si une région française figure dans ce peloton.

Top 15 régions · part 20-64 ans · 2025

Classement Eurostat · 1 165 régions NUTS 3 · France en ambre

Les 15 régions les plus basses

Au bas du classement, Mayotte domine largement, suivie de zones rurales vieillissantes, de départements français à faible densité ou de régions nordiques à dénatalité marquée. Une part basse signifie surtout une pyramide des âges déséquilibrée, pas un « manque de travail » mesuré ici.

Bottom 15 régions · part 20-64 ans · 2025

Mayotte · Creuse · Lot · Etelä-Savo · etc.

Classement des 27 pays

Vue agrégée au niveau national : la France ferme la marche à 55,4 %, alors que la moyenne UE se situe à 58,3 %. L'écart entre le premier et le dernier État membre reste contenu par rapport aux écarts régionaux, preuve que l'intérieur des pays compte autant que les frontières.

27 États membres · part 20-64 ans · 2025

Trait vertical · moyenne UE-27 · France en ambre

Répartition des 1 165 régions en quatre classes

La légende de la carte découpe l'UE en quatre classes, plafonnées à la moyenne UE et au seuil de 63 %. La classe « moins de 55 % » regroupe 189 régions, soit l'effectif le plus visible sur la carte en zones claires. Seules 39 régions atteignent la classe la plus haute.

Effectifs par classe · NUTS 3

Même seuils que la légende choroplèthe

Ce que la carte ne mesure pas

  • Pas un taux d'emploi : les chômeurs, étudiants ou inactifs comptent dans le numérateur s'ils ont 20-64 ans.
  • Pas une projection : photographie au 1er janvier 2025, avant les migrations de l'année.
  • Hors UE-27 : Norvège, Suisse ou Royaume-Uni peuvent apparaître sur le fond de carte, sans donnée Eurostat dans ce jeu.
  • Pas une comparaison de productivité : une part haute peut coexister avec un marché du travail tendu ou au contraire dynamique.

Questions fréquentes

Que signifie « 20-64 ans » chez Eurostat ?

C'est la tranche d'âge retenue pour approximer la population en âge de travailler dans les statistiques démographiques, ici rapportée à la population totale. Les personnes de 20 à 64 ans résidant dans la région entrent au numérateur, tous âges confondus au dénominateur.

Pourquoi Mayotte est-elle si basse ?

Mayotte affiche 43,6 % de 20-64 ans, loin derrière le reste de l'UE. La part des moins de 20 ans y est très élevée, ce qui réduit mécaniquement l'indicateur. C'est un signal de structure d'âge, pas un jugement sur l'emploi local.

Pourquoi la France est-elle dernière au classement national ?

Avec 55,4 %, la France est 27e sur 27 États membres pour 2025. Une natalité relativement soutenue et un vieillissement diffus pèsent sur le ratio. Paris et les Hauts-de-Seine restent nettement au-dessus de la moyenne nationale, ce qui montre l'écart entre métropoles et autres territoires.

Qu'est-ce que le niveau NUTS 3 ?

NUTS 3 est la maille régionale fine de l'Union : départements ou provinces selon les pays, environ 1 165 régions pour l'UE-27 dans ce jeu. Elle permet de comparer des territoires comparables en taille, là où l'échelle nationale lisse les contrastes.

Autres publications Actus & Docs

Comparez avec le vieillissement démographique, les jeunes chez leurs parents dans l'UE, les loyers d'annonce ou les écarts d'inflation entre pays de l'UE.

Sources

Producteur - Eurostat · statistiques démographiques régionales.

Dataset - demo_r_pjanind3 · indicateur PC_Y20_64 · Part de la population âgée de 20 à 64 ans · unité PC · référence 2025-01-01.

Accès données - Eurostat Data Browser · demo_r_pjanind3 · Eurostat · publication octobre 2026.

Géométries - GISCO · contours NUTS 2024 niveau 3 résolution 1:10 M (UE-27) · propriétés cartographiques enrichies côté Actus & Docs à partir des valeurs Eurostat.

Méthode - choroplèthe NUTS 3 : valeur officielle Eurostat par région, légende en quatre classes avec seuils à 55 %, 58,3 % et 63 %. Classement pays : agrégats nationaux du même millésime. Moyenne UE-27 affichée : 58,3 % telle que publiée dans le fichier de travail. Ce n'est pas un taux d'emploi ni un taux d'activité.

Fonds de carte - tuiles CARTO / OpenStreetMap · GeoJSON NUTS 3 projet (≈824 Ko, cache HTTP navigateur, pas de stockage localStorage).